日前,美國(guó)眾議院公布了一項(xiàng)新立法,將阻止利用允許價(jià)值低于 800 美元的進(jìn)口商品進(jìn)入美國(guó)而無(wú)需繳納關(guān)稅、稅款或費(fèi)用的門檻。
“我們?cè)诿绹?guó)收到的包裹數(shù)量已飆升至每天超過(guò) 200 萬(wàn)個(gè),這個(gè)數(shù)字在未來(lái)幾年只會(huì)攀升”美國(guó)眾議院貿(mào)易委員會(huì)主席Blumenauer 說(shuō)。“只要在美國(guó)銷售商品的外國(guó)公司將貨物分拆,逃避關(guān)稅和監(jiān)管,美國(guó)企業(yè)將繼續(xù)在成本方面處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。這一漏洞還使人們更容易進(jìn)口非法商品和有害產(chǎn)品,因?yàn)閷?shí)際上無(wú)法判斷這些包裹是否包含通過(guò)非法勞動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊制成的產(chǎn)品,或者是否具有其他危險(xiǎn)性?!?/span>
具體來(lái)說(shuō),Blumenauer 表示,該立法將:
禁止來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和美國(guó)貿(mào)易代表觀察名單上的國(guó)家的商品使用最低限度:為了解決與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的擔(dān)憂,立法禁止來(lái)自“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的商品從最低限度受益最低限度的治療。
禁止受執(zhí)法行動(dòng)約束的商品使用最低限度:美國(guó)執(zhí)法法規(guī),例如第 301 和 232 條,為美國(guó)提供了應(yīng)對(duì)損害美國(guó)工人和公司的不公平貿(mào)易行為的籌碼。Blumenauer 表示,免除微量貨物免于支付與執(zhí)法相關(guān)的關(guān)稅已大大削弱了這種影響力,即使受到其他執(zhí)法行動(dòng)(如反傾銷和反補(bǔ)貼稅令)的微量貨物仍需繳納關(guān)稅。
關(guān)閉離岸分銷或加工設(shè)施的最小漏洞。
要求海關(guān)和邊境保護(hù)局收集有關(guān)所有微量貨物的更多信息,并禁止不良行為者使用:為了解決對(duì)遵守美國(guó)法律的擔(dān)憂,該條款進(jìn)行了常識(shí)性更改,要求 CBP 收集有關(guān)微量貨物的更多信息和禁止已被暫?;蚪故褂米畹拖薅鹊倪M(jìn)口商。該條款為 CBP 多個(gè)主管部門已經(jīng)開(kāi)始的正在進(jìn)行的工作提供了法定支持。
該立法得到了全國(guó)紡織組織委員會(huì) (NCTO) 和美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟的支持。
“我們非常支持Blumenauer主席的法案,該法案將有效地禁止中國(guó)和所有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體利用美國(guó)貿(mào)易法中的第 321 條微量機(jī)制,這是一個(gè)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)公司和工人以及我們西半球貿(mào)易伙伴的破壞性漏洞,同時(shí)也危及美國(guó)消費(fèi)者,”NCTO 總裁兼首席執(zhí)行官 Kim Glas 說(shuō)。“我們贊賞主席在這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上的領(lǐng)導(dǎo),并期待與眾議院籌款委員會(huì)貿(mào)易小組委員會(huì)合作,推動(dòng)這項(xiàng)立法向前發(fā)展?!?/span>
“我們支持引入這項(xiàng)立法來(lái)改革最低限度門檻,這通常被用來(lái)逃避美國(guó)對(duì)中國(guó)和其他貿(mào)易欺詐的執(zhí)法行動(dòng),”美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟主席斯科特保羅說(shuō)?!霸摲ò羔槍?duì)最嚴(yán)重的違法者,同時(shí)還解決了不良行為者用來(lái)逃避納稅、關(guān)稅和費(fèi)用的漏洞。我們強(qiáng)烈鼓勵(lì)國(guó)會(huì)通過(guò)這些改革,同時(shí)確保采取額外措施來(lái)監(jiān)測(cè)來(lái)自其他國(guó)家的轉(zhuǎn)運(yùn)和微量運(yùn)輸量的增加?!?/span>